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轉:東昌府區教育和體育局關于東昌府區2020年義務教育階段學校招生工作意見

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文章附圖

為切實做好東昌府區2020年義務教育階段學校招生入學工作,保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利,根據《山東省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》(魯教基字〔2019〕37號)、《聊城市教育和體育局關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》(聊教體字〔2020〕10號)等文件要求,立足我區實際,制定東昌府區2020年義務教育階段學校招生工作意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針和十九大精神,根據《中華人民共和國義務教育法》和《山東省義務教育條例》規定,全面落實義務教育階段學校免試就近入學要求,切實規范義務教育階段中小學招生行為、維護正常招生秩序,讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、招生時間

2020年東昌府區義務教育階段學校具體招生時間,根據疫情防控情況提前向社會公布。

秋季開學前,各招生學校將紙質錄取學生名單,經校長簽字并加蓋學校公章后,報區教體局基教科審核備案。

三、招生條件和范圍

(一)小學:年滿6周歲適齡兒童(2014831日〔含〕前出生)

(二)初中:應屆小學畢業生

以上包含東昌府區轄區戶籍適齡兒童、小學畢業生,符合我區入學條件的外來經商務工人員隨遷子女、駐聊部隊現役軍人子女、引進高層次高技能人才子女、歸雁工程人員子女等非東昌府區戶籍適齡兒童、小學畢業生。父母或者其他法定監護人提供本人及子女的戶口簿及相關證明材料均可到符合入學條件的小學、初中申請就讀。

小學嚴禁招收不足齡學生,初中嚴禁招收非應屆小學畢業生。

四、招生方法

所有義務教育階段中小學,都要嚴格遵守免試入學招生規定。

小學一般采取登記入學,初中一般采取登記入學或對口直升辦法招生。

(一)公辦學校嚴格執行劃片招生、就近入學

公辦學校招生劃片的依據為我區當前適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素,依照街道、路段、小區、村組、樓房等劃定適當的區域,保障轄區內適齡兒童少年免試就近入學,與所就讀的幼兒園、小學無關。

1.常住戶籍適齡兒童少年入學。東昌府區轄區戶籍適齡兒童少年,在戶籍所在地公辦學校就讀,按照戶籍地址參與劃片招生。

2.隨遷子女入學。非東昌府區戶籍的外來經商務工人員隨遷子女(以下簡稱隨遷子女),到我區公辦學校就讀,以居住證為主要依據參與劃片招生,入學后享有和本地戶籍學生同等待遇。

城區公辦中小學招生劃片范圍由區教體局確定,農村公辦中小學招生劃片范圍由各鎮(街道)學區劃定。   

3.保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,區教體局統籌調劑、適度就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀;需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務,多種方式保障其接受義務教育。學校不得隨意拒絕接收殘疾兒童少年入學。對于入學安置有爭議的,由區教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀(送教)學校,確保我區所有殘疾兒童少年在籍在學。

4.加強留守兒童關愛工作。各學校要準確掌握留守兒童信息,全面建立留守兒童檔案,將留守兒童作為控輟保學和教育關愛服務工作的重點對象,嚴防學生輟學,不斷鞏固農村留守兒童專項保護行動工作成果。

5.做好家庭困難學生入學工作。各學校要協同扶貧部門,加強助學政策宣傳,精準分類施策,保障建檔立卡貧困家庭學生入學權利,確保完成義務教育,不讓一名適齡兒童因貧失學。

(二)民辦學校全面落實免試入學、隨機派位

1.按規定落實民辦學校年檢制度,年檢認定合格方可下達招生計劃,招生計劃參照《山東省普通中小學校辦學條件標準》(魯教基發〔20171),結合東昌府區實際情況進行審核制定。

2.東昌府區民辦學校招生范圍為,東昌府區常住戶籍子女和符合經商務工條件的非東昌府區戶籍隨遷子女。

按照市教體局招生意見,民辦學校在我區生源不能滿足招生計劃的情況下,經區教體局批準后,招生范圍可以擴大到我市其它縣(市、區),但是不得跨市招生。

3.民辦學校要按照招生范圍和條件,嚴格審核入學證明材料。凡是審核后符合我區入學條件,人數不足招生計劃的要全部錄取;對于審核后符合入學條件人數超出招生計劃的民辦學校,政策規定的優撫對象優先錄取,剩余學位全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位工作由區教體局統一組織,由學校具體實施,應請公證處作公證,并邀請家長代表和新聞媒體參加,全程接受社會監督,確保過程公開透明、結果公平公正,并即時向社會公開派位結果。

民辦學校必須在我區招生政策出臺后,將各自的具體招生方案和招生簡章報區教體局審核批準,方可向社會公布。不得以任何形式提前招生、選擇生源,防止對生源地招生秩序造成沖擊。

(三)小升初對口直升

2020年東昌府區九年一貫制學校初中招生,可以采取對口直升方式入學。具備對口直升條件的九年一貫制學校,要將招生方案提前報請區教體局審核批準后方可實施。凡是符合我區入學條件的本校小學畢業生,報名人數不足本校初中招生計劃的要全部錄取;超出本校初中招生計劃的,政策規定的優撫對象優先錄取,剩余學位全部采取電腦隨機派位方式招生。

(四)優撫對象子女入學

引進高層次高技能人才子女、歸雁工程人員子女,要按照既有辦法和流程,優先協調辦理入學手續。

新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女,2020年需升入義務教育階段學校的,按照《中共山東省委辦公廳山東省政府辦公廳關于為疫情防控一線醫務人員辦好十二件實事的通知》要求,結合學生和家長意愿,就近安排就讀。

駐聊部隊現役軍人子女、公安英模子女、消防救援人員子女和因公犧牲傷殘警察子女,按照既有政策落實教育優待。

我區駐國家確定的艱苦邊遠地區和西藏自治區,解放軍總部劃定的三類以上島嶼,以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人子女,平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人子女,烈士子女和因公犧牲軍人子女,一至四級殘疾軍人子女,在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地,根據軍人或者其他法定監護人的意愿,協調安排到城區小學、初中就讀。

五、招生工作流程

東昌府區2020年中小學招生經過報名、審核、錄取三個階段。

(一)網上報名登記階段

按照便民、高效、公開的原則,為進一步優化工作流程、縮短辦理時限,東昌府區義務教育階段中小學招生實行網上報名。凡是符合我區入學條件的學生,均可以在網上報名登記,網上信息填報必須真實有效。報名時,只可選取一所公辦或民辦學校。

如果孩子符合報名入學條件,無法在平臺上報名成功,可以直接攜帶報名材料到報名點學校咨詢并網上報名。

具體網上報名時間和方法將提前向社會公布。

(二)材料審核階段

1.材料審核分類

2020年東昌府區中小學招生材料審核劃分為四類:

(1)類:東昌府區片區內戶籍子女

需要提供:

戶口本、監護人身份證。

(2)類:東昌府區戶籍隨遷子女,有房產

需要提供:

戶口本、監護人身份證;

經商類提供1年以上工商營業執照,同時提供經營場所的房屋產權證或門市租賃合同以及房主的身份證;

務工類提供1年以上正式勞動合同和職工養老保險交納憑證;

不動產權證(或房產證)或購房合同和購房發票(房產已交付使用)。

(3)類:非東昌府區戶籍隨遷子女,有居住證和房產

需要提供:

戶口本、監護人身份證;

經商類提供1年以上工商營業執照,同時提供經營場所的房屋產權證或門市租賃合同以及房主的身份證;

務工類提供1年以上正式勞動合同和職工養老保險交納憑證;

不動產權證(或房產證)或購房合同和購房發票(房產已交付使用);

④1年以上居住證。

(4)類:外來經商務工人員隨遷子女,租房居住

需要提供:

戶口本、監護人身份證;

經商類提供1年以上工商營業執照、經營場所的房屋產權證或門市租賃合同以及房主的身份證;

務工類提供1年以上正式勞動合同和職工養老保險交納憑證;

③1年以上居住證;

④1年以上房屋租賃合同,同時提供房主的房屋產權證和身份證。

2.材料要求說明

1)戶口遷入時間截止到網上報名時間結束之前有效。

2)工商營業執照、正式勞動合同、職工養老保險、居住證、房屋租賃合同等證件,要求201991日至2020831日要滿一年。

3.報名信息審核

學校通過網上數據信息比對進行報名信息審核。凡是審核通過的,不再要求提供紙質入學材料。

4.材料復核

未通過網上信息審核的,要求家長將相關入學紙質材料的原件和復印件,在規定時間內送交到各報名點學校,先進行現場初審,再到相關部門進一步復查核實。

5.材料信息補錄

凡是復核后不符合報名點入學條件的學生,要立即回戶籍所在地學校報名,由片區內學校根據審核結果登記,并由學校在網上補錄信息。只有符合報名點入學條件的學生,才可以參與學校下一步的錄取工作。

(三)招生錄取階段

學校根據報名審核結果在區教體局指導下進行網上錄取。

1.公辦學校錄取

公辦學校采取單校劃片、聯合劃片、調劑錄取3種方式。

1)單校劃片

公辦學校招生首先采取單校劃片(一所學校劃定一個片區)方式,按照材料審核的四類依次錄取。

同類情況,按照戶口遷移時間、居住證辦理時間、經商務工證件辦理時間的先后,依次錄取。

凡是符合入學條件人數不足招生計劃的,要全部錄取。

2)聯合劃片

以下鄰近新建(改擴建)以及超規模學校片區的子女入學,2020年招生實行聯合劃片的方式。即兩所或多所學校在單校劃片的基礎上進行聯合劃片。當單校劃片招生依次錄取的某一個環節符合入學條件人數超出本校招生計劃時,采取相對就近或電腦隨機派位方式,將這部分學生調劑到聯合劃片中招生人數不足計劃的其它學校就讀。具體如下:

東昌路小學風貌街小學濱河實驗學校;

光明小學花園路小學;

建設路小學水城小學;                     

東關小學啟明小學河東小學民主小學;

文苑小學奧森小學啟明小學;

振興路小學怡景小學;

嘉明實驗小學實驗中學北校(聊城九中)小學部;

站前實驗小學樂園小學民主小學;

實驗小學實驗小學北校(郁光小學)實驗小學新城分校;

陽光小學陽光小學西校(陽明小學)香江小學育紅小學新星小學;

文苑中學聊城八中東苑中學;

東昌中學工業中學;

文軒中學文軒中學西校區。

3)統籌調劑錄取

當以上兩種錄取方式仍不能滿足符合我區入學條件隨遷子女就讀需求時(經區教體局審核),區教體局將根據相對就近原則,采用電腦隨機派位等適當的方式,將剩余學生統籌協調安排到招生計劃不足的城區其他學校。

2.民辦學校錄取

民辦學校根據審核結果,按照規定方式進行錄取。

已被民辦學校錄取的學生不再參與公辦學校的招生錄取。凡是未被民辦學校錄取的學生,要在公示后2日內到符合報名條件的片內公辦學校直接進行報名審核,按政策規定參與公辦學校招生錄取。

3.錄取公示

學校公示最終招生錄取結果。

六、嚴格招生規定,規范招生秩序

(一)嚴格按照規定時間、范圍招生

各學校要嚴格按照招生文件規定的時間招生,不得提前報名或采取變相報名方式提前招生。招生期間,各學校招生辦公室要有專人值班,公布咨詢電話,要耐心細致地做好招生政策宣傳、解釋工作,不得推諉應付。學校要主動公布招生結果等相關信息,及時回應社會關切的問題。

嚴禁任何學校擅自跨范圍招生。

(二)嚴格執行招生計劃,控制大班額

任何學校不得擅自增加招生計劃。確因劃定范圍內生源數量超過下達招生計劃,必須將書面報告及時遞交區教體局基教科,經局黨組研究,報招生工作領導小組批準后增加。

根據省、市解決城鎮普通中小學大班額工作要求,結合創建國家教育優質均衡縣工作,2020年我區招生按照小學45/班、初中50/班編班設置。

東昌府區2020年義務教育階段中小學招生劃片范圍和招生計劃另行下發。

(三)規范學籍管理

2020年新生學籍嚴格按照招生平臺數據統一注冊。各中小學不得為未報到的學生注冊學籍。

中小學其他年級學生學籍嚴格按規定管理。任何中小學中途一律不允許隨意招收插班生。在不超過當年招生計劃的前提下,如有空余學位,每學期開學后一個月內由轉入學校申請,經區教體局批準后方可招收符合轉入條件的插班生。

(四)招生工作做到公開透明,實行陽光招生

學校要及時公開招生政策、劃片范圍、招生計劃、班額、程序、時間、招生條件、工作咨詢方式、招生結果、監督舉報平臺、信訪接待地址、電話號碼等信息,招生開始前在學校門口顯著位置張貼。通過家長會、致學生家長一封信等方式,將招生政策傳達到每位學生家長,利用報紙、電視、網絡、微博、微信等多種方式進行政策解讀。要廣泛開展教育規律、人才成長規律和先進教育理念的宣傳,倡導科學教育理念,幫助和引導家長、學生理性選擇義務教育學校,明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長,營造良好和諧的社會環境和輿論氛圍。

(五)嚴格執行國家、省、市十項嚴禁紀律

嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相掐尖選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的捐資助學款;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

任何學校不得接受外來招生單位的宣傳,禁止本校教師代為學生集體報名、提供學生成績信息等違規行為。

七、加強組織領導,嚴肅責任追究

(一)加強組織領導

區教體局成立2020年義務教育學校招生工作領導小組,局長任組長,下設辦公室,由分管局長兼任辦公室主任。招生工作分包督查小組全過程督導檢查分包學校的招生行為,發現問題及時糾正。

各學校也要成立招生工作領導小組。學校一把手負總責,分管領導具體負責,建立科學有序、便捷高效、公開透明的中小學招生入學工作機制。

(二)履行控輟保學法定職責

各義務教育學校要建立健全失學輟學兒童比對機制,做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。要完善義務教育入學通知書制度,在通知書中必須載明有關法律規定和違法追責說明,切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。

(三)實行責任追究制度,加大違規行為懲處力度

建立健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。

1.區教體局與各招生學校(學區)簽訂目標責任書,加強對中小學招生工作的監督管理,重點糾正違規招生等行為。對于不按規定時間招生、擅自突破招生計劃、擅自跨范圍招生、變相掐尖選拔生源、不采取網上招生報名、虛假招生宣傳、亂收費等行為,視情節輕重給予限期整改、通報批評、追究相關人員責任,民辦學校給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

2.如因幼兒園原因違反招生規定、招生宣傳解釋工作不到位、不按招生程序組織招生等引發社會矛盾的,視情節對相關責任人嚴肅處理,直至免職。

3.凡是家長提供入學虛假證件并查實的,將其子女退回戶籍所在地學校就讀。對參與材料造假的人員和社會機構,將情況報送相關管理部門,情節嚴重的追究相關造假人員的法律責任。

4.民辦學校嚴禁在規定時間以外、在起始年級以外組織任何形式的招生;嚴禁出租、出借辦學許可證。否則,按照《民辦教育促進法》規定嚴肅處理。

2020年秋季開學后,市、區教體局將對各學校落實國家、省、市義務教育學校招生政策和工作情況進行專項檢查。

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